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奋力答好新时代县乡人大工作的新考卷

时间:2018-06-01 08:29:49 作者:陈长雄 编辑:胡域 点击数: 来源:县委宣传部

  各级人大及其常委会要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,着力在学懂弄通做实上下功夫,在坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一的前提下,勇于担当、履职尽责,奋力答好新时代人大工作的新“考卷”。

  坚持党的领导,答好人大制度在县乡生动实践讲政治的考卷。习近平总书记指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持党的领导是人大工作的基本前提和根本保证。要把坚持党的领导贯穿依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面。一是要始终坚持好思想政治引领。要以理论清醒保持政治坚持,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践和推动工作。二是要坚持与党委保持高度一致。要牢固树立党委工作就是人大工作重心的理念,做到议事谋事紧贴党委意图、工作安排紧跟党委部署、重大事项及时向党委请示报告,在实践中处理好坚持党的领导与人大依法行使职权的关系,使人大各项工作与当地发展大局相合拍,与人民群众要求相呼应。三是要保证党委重大决策的实现。县乡人大要围绕当地的发展行使好重大事项的决策权,要坚持党管干部的原则与人大依法行使任免权相统一,突出政治标准,依德才用干部、看实绩用干部,坚持严把任前考核、任前法律考试、任前发言和宪法宣誓等关键环节,强化任后监督,促进国家工作人员勤勉履职,依法办事,回答好人大制度在县乡得到生动实践的答卷。

  依法履职行权,答好在增强监督实效之上实现新提升的考卷。县乡人大要坚持围绕中心,坚持问题导向,充分运用审议报告、执法检查、视察调研和专题询问等方式,依法对“一府一委两院”进行监督,促进县域经济社会健康发展,这样才能得“高分”。首先要加强对经济工作的监督。要密切关注县域经济运行态势,听取和审议计划执行情况的报告,加强对财政预决算的审查和监督,坚持先有预算后有支出的原则,年度预算、调整预算要经县人代会、常委会批准后,县财政及有关部门必须严格执行,维护预算的严肃性和合法性。着力推进供给侧结构性改革和乡村振兴战略全面实施,解决发展不平衡、不充分的问题。其次要加强对民生工作的监督。要重点围绕脱贫攻坚、生态环保、美丽乡村建设等民生热点问题开展调研,找原因、提建议、定举措、促整改,回应群众关切,补齐民生短板,满足人民日益增长的美好生活需要。再次要加强对司法工作的监督。要落实好当地“七五”普法决议,采取多种形式进行学习宣传;要围绕审判执行、行政检察、人民调解等司法领域重点问题开展法律监督;要深入开展“代表听案”活动,监督司法案件的公正判罚;要强化对法律法规实施情况的监督,督促政府及组成部门依法行政,坚决维护宪法和法律的权威。

  提高服务水平,答好人大代表在充分发挥积极作用上的考卷。人大代表是人大工作的主体,没有代表人大工作就成了无源之水、无本之木。县乡人大工作必须强化人大代表的主体意识,创新方式方法,提高服务水平,回答好充分发挥人大代表在防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚中的积极作用。一要增强人大代表履职为民的责任意识。人大及其常委会要鼓励和支持人大代表围绕区域经济社会发展大局和人民群众关注的热点难点问题开展调查研究,认真听取、收集和反映群众的意见和呼声,使其成为党和政府与人民群众的桥梁纽带。二要完善人大代表与密切联系群众制度。县乡人大代表与人民最贴近、接触最直接和倾听意见最方便,具有密切联系人民群众的优势。我们必须运用好发挥好这一优势,既靠自觉也要用制度来规范。要建立和完善县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”制度,完善代表走访、接待选民制度,代表向选民述职等制度来规范和约束,以保障密切联系人民群众工作的制度化和常态化。三要加强网络平台和代表活动阵地建设。要加强网络平台建设,规范“代表之家”和代表活动室阵地建设,及时公布代表联系选民情况,拓展联系沟通渠道,让代表当好政策法律“宣传员”、社情民意“代言人”,做到“群众有所呼、我必有所应”。同时,要建立和完善代表履职考核评价机制,让人民当家作主制度在通过人大、人大代表的工作和活动得到保障和加强,实现县乡人大工作的新作为。

  强化自身建设,答好在展现人大作为上能取得新成效的考卷。党的十九大报告提出,要健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员组成人员结构。着力加强常委会机关自身建设,提高组成人员和机关干部的服务水平,确保人大工作与时俱进。把人大机关建设成为全面担负依法履责的工作机关和加强同人民群众保持密切联系的代表机关。其一要更加注重能力提升。通过邀请专家授课、在线学习、异地培训等方式,学习好人大履职知识,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强同人民群众保持密切联系,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不断增强运用法治思维和法治方式开展人大工作。其二要更加注重制度建设。要紧扣形势发展,完善工作制度,优化工作程序,健全常委会会议和主任会议议事规则,健全决定权、监督权、任免权行使程序等相关制度,推进人大工作民主化、法治化和规范化建设;要加强人大理论研究和宣传工作,着力讲好人大故事。其三要更加注重队伍建设。要配齐配强机关工作人员,落实各项管理制度,认真执行党风廉政建设的各项规定,建设好忠诚、干净、担当的人大干部队伍。按照“重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流”的要求,使人大工作体现时代性、把握规律性和富有创造性,以实际行动推动新时代县乡人大工作的创新发展。

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