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石羔街道农业产业发展调研报告

时间:2018-06-27 08:51:08 作者:党政综合办 编辑:胡域 点击数: 来源:石羔街道

  按照《龙山县大兴调查研究之风深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动实施方案》要求,石羔街道组成专门的调研组,对辖区农业产业发展情况进行了专题调研,并形成如下调研报告。

  一、基本情况

  石羔街道由原三元乡、石羔镇合并组建,位于县城北部近郊,东与石牌镇接壤,南与新隆街街道、华塘街道相连,西北与湖北来凤、宣恩县隔酉水河相望。辖区总面积88平方千米,区划调整前有26个村1个居委会,区划调整后为11个村12个社区。2017年末共10043户43971人,有国家级贫困村8个,有建档立卡贫困户1516户5834人。耕地总面积35292亩,其中水田面积31602亩,旱土3690亩,土壤以黄壤为主。

  二、农业产业发展现状

  石羔街道目前仍以大农业为主,村民经济收益来源以外出务工收入和二、三产业为主,农业种植业和养殖业为辅。2017年,水稻种植24250亩,玉米9210亩,两薯12320,油菜7140亩,粮食总产量17460吨;经济作物种植主要有大棚西瓜、蔬菜、百合,其中西香瓜种植3100亩,蔬菜播种22300亩,百合5300亩;干鲜水果有桔橙柚,种植面积在1.3万亩以上,年产量8640吨。畜牧水产养殖主要有生猪、蛋鸡、山羊,2017年生猪出栏24558头,养殖蛋鸡25万余羽,蛋产量424吨,山羊出栏2500余只。水产品养殖2540余亩,其中水库养殖1700余亩,年养殖产量和捕捞产量886吨。农业总产值达1.9543亿元,三产占比48.52%。

  截止目前,全街道有各类农业专业合作社41家(已注册),其中种植专业合作社25家,涵盖百合、蔬菜、柑橘、魔芋、苗木等产业;畜牧养殖专业合作社12家,涵盖土鸡、蛋鸡、生猪、獭兔、养鱼等产业;农机专业合作社4家,其中百万农机专业合作社有3家,农业产业化水平较其他兄弟乡镇(街道)略高。在众多农业专业合作社中,正南羽丰养鸡合作社的蛋鸡养殖总量达23万余羽,年总产值在1900万元以上,为周边养鸡业的发展起到了积极的带动作用;兴堡八戒土黑猪养殖专业合作社,年出栏肥猪1000余头。干比祥胜农机农民合作社、中南君霖现代农机服务合作社、泗坪浩文农机专业合作社,都是百万农机专业合作示范社,年种植粮食面积分别为780亩、680亩、390亩,通过合作社+农户+基地的发展模式,带动周边农民300多人进入合作社务工,合作社通过给付流转土地费用、用工解决就业、技术示范、免费给贫困户耕种收、统一销售等方式,引领了一方产业发展,带动周边贫困户脱离了贫困。现代农业合作社的出现,带来了四方面的变化:一是土地撂荒得到了遏制;二是稻油产业得到了发展;三是逐步形成了生态农业规模农业等全产业链;四是为贫困户增加了收入,解决了他们的实际困难。

  三、存在的主要问题

  1、产业建设缺乏技术支撑。我街道的支柱产业主要是柑桔、百合、蔬菜和蛋鸡养殖等。柑桔种植面积近1万多亩,绝大部分品种还是以前的蜜桔和椪柑,品种老化品质差,品质品种改良急待进行。百合种植面积每年均在5000亩左右,由于缺乏种植和病虫害防治技术,百合产量不高,品质不好,效益不佳。商品蔬菜种植面积每年都在15000亩左右,但是大部分因为技术和经济条件的制约,还是采用的原始种植方法,采用大棚生产反季节蔬菜的仅有680余亩,可以说是广种薄收,效益低下。传统的畜牧水产养殖缺乏良种良法,牲猪品种大都是自繁自养的本地土劣杂种猪,育肥周期长,养猪不赚钱,牲猪品种及饲养方法急待改良。

  2、种养农户资金不足融资困难。据我们调查,全街道有近8成种养农户很想扩大再生产或开发新的种养项目,但由于缺少自有资金和贷款难且利息高及办理相关手续难等问题,只好放弃;另外部分民营经济业主融资渠道不畅,很难扩大生产经营,形成规模效应,增加新的就业岗位。

  3、农业产业缺乏规模。从统计情况来看,目前,石羔街道的农业产业是什么都有一点,但是都不成规模,不能满足客户需求量大的要求。比如柑橘,村村都有种植,但都未成片连块,且种植面积都不多,外来客户想收购一大车柑橘的话,要在几个村寨收购才能凑足。

  4、农业产业大户设施农业用地审批难,境内几家农机和种养大户的设施农业用地至今没有一家得到批复,无法建设,其机械设备没有地方摆放,农产品加工没有地方进行。百万农机大户再购机补贴偏低,合作社成立后若需再购机,则不能享受原有的30%的奖扶政策,而此时合作社正在发展壮大时期,急需国家和政府的扶持。

  五、建议意见

  1、优化农业结构,从发展种养业入手,增加农民收入

  调整和优化农业产业结构是实现农业增效、农民增收的重要举措。要依据上级的优惠政策和有关部门的力量,加强信息、技术的服务,开展科技普及和应用,提高农业产业的科技含量,走高效农业的路子。优化农业结构,一是要发展超级稻种植,推广运用旱育秧和农业机械化等新技术,提高科技对农业的贡献份额,解决温饱问题,实现粮食自给自余;二是要改良柑桔品种品质,依靠农业、林业部门的技术,缩短品种品质改良收益周期。三是蔬菜原始种植方式向大棚蔬菜现代化种植模式转变,尽量适应市场供求,生产提供反季蔬菜,增加农民收入;四是调整养殖结构,在淘汰土劣杂种猪,推广优良种猪的基础上,普及运用生料、配合饲料喂养法,同时大力扶持养殖大户发展优质种猪和开发新的养殖项目,如山羊、龙虾、土鸡、山鸡等,争取用1-3年的时间使辖区牲猪品种优良率达95%以上。

  2、致力市场开拓,从发展规模经营上下工夫,增加农民收入

  实现农民增收,要解决好农民产品销售不畅的问题。要把研究市场、开拓市场、占领市场放在农村工作首位。市场需要什么,我们就引导村民生产什么。当前要充分利用龙山、来风的县城市场,作出生产经营规划,要有意识地引导群众发展特色农业,开发特色产品,形成规模效应。在商品经济大潮中,农民不能仅靠农业日出而作,日落而息,要在搞好农业的同时,结合精准扶贫开发的好政策,大力发展高效农业、规模产业,广开就业门路,积极引导农民进入流通领域,培养村民营销组织和营销大户及各类农民专业合作社组织。吉恩高速公路和黔张常铁路建成后,要引导发展个体营销组织,拓宽与外界的联系,加速农产品流通,让农民增产增收。同时,要制定优惠政策,创造宽松条件,鼓励吸引外出务工人员,带技术、资金回乡创办、领办农产品加工企业或参与农业综合开发,发展能人经济,带富一方。

  3、充分发挥好产业大户的带动作用,实现共同致富

  乡镇层面要引导辖区的农业产业大户和各类农民专业合作社,采取 “一村一品”的规模种植模式,统一栽培品种,统一技术标准、统一种植管理、统一加工包装、统一品牌销售,采取合作社+农户+基地的发展模式,形成农业产业规模。在品种选择上,建议正南、中南、干比、元堡等平坝地区村(社区)除水稻种植外,以大棚蔬菜、西瓜种植为主;十字、永兴、白泥等高铁新区范围适合发展二三产业;尧坪、泗坪、兴堡、旧寨、青岗、英家等半山半田的村(社区)可以发展百合、蔬菜等种植;其他如包家垅、猛洞、川洞、南北等山区村适宜种植柑橘、百合等品种。

  上级政府部门要紧紧抓住当前国家正在实施的“放、管、服”体制改革政策,出台农业产业化发展的好政策,一是层层减少农业用地等审批环节,对实实在在创业又确需设施农业用地的,给予优先办理相关手续;二是出台对农业产业大户的鼓励和奖励政策,提高种粮大户种粮补贴额度,完善农机补贴和奖补政策,充分通过大户的积极性;三是结合精准扶贫,落实好贫困劳动力在产业大户中就业的奖补政策,增加产业大户吸纳就业岗位的能力,进一步做大做强农业专业合作社,带动当地农民实现共同富裕。

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